隨著“新四化”大潮的到來,全球汽車產業正在顛覆性變革,汽車正從一個以“硬件為主”的工業化產品,逐步煥新成為能夠自學習、自進化、自成長,“軟硬兼備”“數據驅動”的智能網聯新終端。在智能網聯汽車發展和普及的過程中,一系列問題也隨之凸顯:自動駕駛尚無法律法規可依、智能網聯化缺乏標準的數據中樞、汽車操作系統成又一“卡脖子”技術……
今年兩會上,“智能網聯汽車發展”成為汽車業全國人大代表們重點關注的焦點之一。上汽集團黨委書記、董事長陳虹、長安汽車董事長朱華榮、哪吒汽車創始人兼董事長方運舟等分別從不同層面提出了有代表性的議案。
建議加快商業化落地
全國人大代表、上汽集團黨委書記、董事長陳虹從聚焦“智能網聯汽車發展”角度,提出《關于修訂完善相關法律法規和配套政策 支持智能網聯汽車加快發展的建議》。
陳虹建議調整和完善法律法規,加快推動商業化落地。要推動智能網聯汽車更快發展,特別是實現自動駕駛技術落地,還需要在法律法規上實現突破。比如,在《道路交通安全法》中,明確自動駕駛系統的合法地位,并制訂人類駕駛員與“自動駕駛系統”(車企、零部件供應商等)的責任劃分標準規則和處置機制;在《道路機動車輛生產企業及產品準入管理辦法》中,建立“自動駕駛系統”的等級評價認證體系和準入機制等。同時,他建議進一步加大對核心技術攻關的支持力度,通過專項資金扶持等方式,鼓勵和引導企業自主掌控操作系統、線控底盤等核心軟硬件研發能力,加快形成行業標準,盡早實現產品技術規模化。
作為自動駕駛的示范城市看,目前,深圳開放智能網聯汽車測試道路里程約145公里,累計發放道路測試及示范應用通知書93張,其中載人示范應用通知書23張。另外,南山、福田、坪山等區域,也紛紛開展了自動駕駛小車、小巴、配送小車等試點工作,應用場景豐富、類型多樣。據了解,新一版的《深圳市智能網聯汽車道路測試與示范應用管理實施細則》已正式公開征求意見,預計在今年上半年印發,無人測試、商業化試點探索等更多場景即將推出,鼓勵支持企業創新發展。深圳智能網聯汽車的發展遠不僅僅是將出臺實施細則,市交通、發改、工信等部門紛紛在籌劃重要舉措重要方案。
建議加速行業合作
全國人大代表、長安汽車董事長朱華榮圍繞如何讓中國“從汽車大國走向汽車強國”準備了數份建議,在智能網聯汽車發展方面,建議整合資源加速智能網聯汽車生態建設。朱華榮認為,當前汽車智能化、網聯化的融合發展正在加速,智能網聯汽車不再只是交通運載工具,也是大型智能終端、計算中心。
目前,在國家各部委的大力支持下,智能網聯汽車產業發展已取得巨大成果。但是,朱華榮認為,智能網聯汽車的發展還存在一些問題。在法規方面,隨著市場發展和技術進步,相關法規需進一步完善,如智能網聯汽車產品安全責任認定、自動駕駛責任主體認定、自動駕駛倫理等方面的法律條款內容缺失等。同時,目前智能網聯汽車的網聯融合應用也不充分,多數靠單一行業單打獨斗;在系統數據方面,缺乏統一標準的數據中樞,人、車、路、信號系統整合不夠,存在數據壁壘和孤島效應;汽車數據安全和隱私保護、信息侵權責任、安全保障責任主體等方面,依然存在法律條款內容的缺失。
朱華榮表示,要實現智能網聯汽車的普及應用和規模化發展,需要有效整合政府、企業、市場、技術等資源,加速產業生態建設,發展與安全缺一不可。為此,他建議,完善法律法規體系,在安全可控的范圍內,包容新興產業發展;同時,通過政府引導、法規保障、標準統一,加速行業合作,打破數據壁壘。
可以看到,不少城市都將智能網聯汽車的發展提上了日程。以長沙為例,其將智能汽車產業作為“三智一芯”產業布局的重中之重,以湖南湘江新區為主陣地,在應用場景、市場運營、生態構建、政策支持等方面精準發力。目前,長沙智能網聯汽車產業實現了“六個全國第一”,成為全國唯一獲得四塊國家級牌照的城市,是全國重要的智能網聯產業集聚地和創新策源地。
工信部裝備工業發展中心總工程師劉法旺表示,當前智能網聯技術,尤其是高等級自動駕駛正在逐步進入產業化應用階段,站在政府管理的角度,未來需著眼于主要挑戰、國內外進展、未來準入管理架構思考等方面,多作分析思考,提前為下一步智能網聯安全監管的執行保駕護航。
莫讓操作系統“卡脖子”
全國人大代表、哪吒汽車創始人兼董事長方運舟的議案也涉及到“統籌建設智能汽車操作系統生態”的話題。作為造車新勢力中唯一的全國人大代表,方運舟認為,人工智能、大數據等新技術加速發展,對中國智能汽車產業發展提出新挑戰,主要包括車用操作系統、車用高性能芯片及汽車智能安全三大挑戰。他認為,汽車操作系統已經成為中國智能汽車發展過程中的“卡脖子”技術。
當傳統汽車逐步轉變為第三大移動智能終端,汽車操作系統已成為企業競相角逐的戰略要地。國外傳統汽車巨頭或自研或收購或抱團合作,國內汽車產業紛紛蓄勢,力求在百年一遇的智能化變革中攻克操作系統這一難關。在2016年,哪吒汽車就率先提出完整的“智能汽車操作系統布局”;2019年哪吒汽車申報了操作系統專利并公開內容,成為中國首家智能汽車操作系統的開拓者。有專業人士就指出,“自動駕駛發展早期,芯片帶著操作系統飛;產業逐步進入成熟期后,操作系統的話語權會越來越大”。“目前,QNX、Android和Linux系統是當前市面上車型底層操作系統的主流選擇,3種系統各有優勢和不足。”全國政協經濟委員會副主任苗圩多次在公開場合表示,操作系統是汽車企業實現數字化轉型的關鍵,是兵家必爭之地,國內企業應該志在必得。